Nouvelle étape vers l’unification monétaire et de change à Cuba
- Écrit par Redacción ¡ahora!
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Sous le titre Unificación monetaria en el horizonte de Cuba (Unification monétaire à l’horizon cubain), le journal Granma a publié jeudi les avis de trois experts de la Banque centrale, qui ont discuté de l’urgence de la mise en œuvre de cette décision. Pour mettre les choses en perspective, le directeur des études économiques de la Banque centrale, Mercedes Garcia, a rappelé le coup dur que l’économie cubaine a reçu dans les années 1990 en raison de la disparition de l’Union soviétique et du camp socialiste qui a conduit à une chute de près de 35 pour cent du PIB de l’île.
Le déficit budgétaire a également monté en flèche, et le blocus américain a été resserré, générant une pénurie de produits sur les marchés de détail et déclenchant de forts déséquilibres monétaires, a expliqué Garcia.
Cette situation a engendré un processus d’inflation réprimée dans lequel l’argent entre les mains des citoyens a dépassé la disponibilité des biens et des services.
Le peso cubain a perdu son pouvoir d’achat de façon accélérée, ainsi que ses fonctions de moyen d’échange, de réserve de valeur et d’unité monétaire, a expliqué Mercedes Garcia. Elle a ajouté que le contexte permettait les conditions d’une dollarisation de facto, qui a pris forme sur le marché informel.
Garcia a ajouté que le dollar américain assumait alors les fonctions monétaires du peso cubain, et a rappelé que le taux de change atteignait environ 150 pesos pour un dollar.
En 1993, les autorités cubaines ont adopté un ensemble de mesures visant à réactiver l’économie, à la réinsérer sur le marché international et à s’attaquer aux déséquilibres macroéconomiques qui se sont produits, des procédures qui ont été discutées à l’Assemblée nationale, au Parlement cubain.
Parmi les décisions les plus importantes adoptées figurent la décriminalisation de l’utilisation et de la possession du dollar américain pour les Cubains et l’ouverture de magasins pour collecter des devises étrangères.
La directrice des études économiques de la Banque centrale, Mercedes Garcia, a noté que la dollarisation n’a jamais atteint toute l’économie cubaine puisque les salaires, la sécurité sociale et l’assistance, les services, les produits rationnés et de nombreuses autres activités se font toujours en pesos.
Pour assainir les finances internes, certains services et subventions gratuits ont été éliminés en 1994 et, en décembre de la même année, le peso convertible a été introduit pour les transactions dans le réseau commercial qui opère en devises.
La reprise économique a permis le début du retrait du dollar de la circulation, d’abord dans le secteur des affaires, et en 2003, il a été éliminé des relations interentreprises et a été remplacé par le peso cubain convertible, connu sous le nom de CUC.
L’année suivante, le dollar a commencé à être retiré comme moyen de paiement pour la population, et à partir de ce moment, il y avait deux monnaies nationales, le peso, et le convertible.
L’année suivante, le dollar a commencé à être retiré comme moyen de paiement pour la population, et à partir de ce moment, il y avait deux monnaies nationales, le peso, et le convertible.
Ian Pedro Carbonell, spécialiste du Département de la politique économique de la Banque centrale, a expliqué à Granma que le phénomène de la dualité comporte des problèmes de fond qui doivent être résolus de toute urgence.
L’un d’eux est la dualité monétaire elle-même. Un autre c’est la dualité de change, qui établit des taux différents entre les monnaies nationales, et entre eux et les devises étrangères, selon l’expert, cité dans l’article publié jeudi par le journal Granma.
Ces dualités, d’après Carbonell , créent des distorsions dans le secteur des entreprises et dans la façon dont les gens interagissent avec.
Il dit que est le taux de change dans le secteur des affaires est un problème qui nécessite une plus grande attention, puisqu’un peso cubain équivaut à un dollar, ce que les économistes appellent la surévaluation, et que cela ralentit la capacité de production parce qu’elle décourage les exportations et favorise les importations.
Carbonell a ajouté que cette situation a également un effet considérable sur le fonctionnement et le bilan des entreprises, et rend difficile d’évaluer la réalité économique et l’effet que les incitatifs devraient avoir.
Le spécialiste de la Direction de la politique économique de la Banque centrale a souligné que parmi la population, les difficultés sont surtout liées à démarches encombrantes engendrées par l’utilisation de deux monnaies nationales, ce qui a été corrigé avec la possibilité d’utiliser les deux dans de nombreuses installations.
Carbonell a également expliqué que, associée à la dualité, il y a aussi, dans de nombreux cas, une déconnexion interne entre les prix de détail et de gros.
Pour que le peso remplisse ses fonctions, il doit y avoir un taux de change qui rapproche l’offre et la demande de devises. Il doit y avoir des règles claires pour l’émission de fonds, et il doit y avoir une discipline dans les rapports entre les revenus du gouvernement et les dépenses.
Karina Cruz, spécialiste du Département des études économiques de la Banque centrale, a souligné la nécessaire coordination entre les agences chargées de la conduite des politiques macroéconomiques, ainsi que la nécessité de s’assurer que le peso ne soit pas utilisé comme un outil de contrôle de l’inflation.
Elle a également ajouté la nécessité d’un approvisionnement stable et de qualité en biens et services qui peuvent être acquis en pesos, et de la création de conditions qui donneraient pour résultat un réflexe d'épargne chez les particuliers et les entreprises qui peuvent obtenir du crédit en monnaie nationale.
L’article de Granma Sous le titre Unification monétaire à l’horizon de Cuba a conclu en déclarant qu’il est important que ceux qui s’engagent à rendre réel cet environnement idéal à Cuba soient correctement formés.
