Celui qui joue avec le feu se brûle

À côté de la vente de bananes, d’ignames, d’avocats et d’autres produits agricoles, mais aussi depuis un garage, un portail, un trottoir, le long des chemins, des rues ou au coin de n’importe quel quartier, on trouve aujourd’hui l’offre, avec promotion spéciale, de bidons de différents formats contenant de l’essence, comme si le stockage, le transport et la vente de carburants et d’autres liquides dangereux n’étaient pas réglementés par un ensemble de normes cubaines de protection contre les incendies.

On l’a observé, par exemple, rue Maceo et Vidal Pita, en pleine carrefour, réduisant la visibilité des conducteurs qui circulaient sur cette première voie vers la Route Centrale ou qui venaient de celle-là pour rejoindre la deuxième : une remorque stationnée avec un conteneur d’où l’on déchargeait des cuves IBC de mille litres d’essence qui entraient dans un entrepôt, sans aucun signal d’avertissement pour les conducteurs. De la même manière, on expose aujourd’hui des récipients de différentes tailles contenant ce produit tout le long du Camino Militar, de la route du Mirador de Mayabe, aux alentours de la Placita de Pueblo Nuevo et de là presque jusqu’à l’hôpital clinique chirurgical Lucía Íñiguez ; sous des arbres face à l’ancienne mini-gare 4 de Abril, dans un point de vente de pièces de motos et dans d’autres espaces de l’Avenue Capitán Urbino, et ainsi de suite, car les lieux avec cette bombe à retardement à la vue de tous sont innombrables.

C’est pourquoi, non sans raison, l’alarme saisit de nombreux habitants de Holguín qui, en passant par divers endroits, ont pris conscience du risque mortel auquel certains s’exposent et entraînent en même temps beaucoup d’autres personnes à en être victimes à cause de ces attitudes négligentes. Car ce liquide inflammable de haute dangerosité peut provoquer un sinistre aux proportions incalculables : il ne faut pas oublier que l’essence s’évapore rapidement à température ambiante, formant un mélange invisible et hautement explosif.

Ce désordre ou cet assouplissement mérite une action urgente des organismes compétents. Car si, depuis l’annonce du 20 juin dernier, lors de la troisième Session ordinaire de l’Assemblée nationale du Pouvoir populaire, dans sa Xe législature, de l’autorisation d’importer des carburants pour les formes de gestion non étatiques, dans le cadre des nouvelles mesures économiques du pays destinées à pallier les ravages du blocus pétrolier imposé par le gouvernement des États-Unis, l’activité a toujours été prévue dans le respect des normes cubaines.

Dans une publication du site cubain https://bajolaceiba.com abordant ce sujet, on souligne que « la responsabilité des bailleurs et des locataires dans le stockage de carburant et de produits dangereux est une obligation légale, réglementée par un ensemble de normes qui exigent que les installations soient approuvées par l’Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (Inotu), anciennement Planificación Física, et certifiées par le Cuerpo de Bomberos, que ce soit dans des espaces propres, loués ou dans des installations de Cupet. La responsabilité incombe au titulaire de l’installation, qui doit garantir la sécurité des processus pendant toutes les étapes du cycle de vie de l’installation, sans que cette responsabilité puisse être déléguée ».

Ainsi, les deux parties doivent respecter plusieurs Décrets-Lois, parmi lesquels le 309/2013 « De la sécurité chimique », le 81/1997 « De l’environnement », et elles contractent des obligations spécifiques pour chacune, dont le non-respect peut entraîner des sanctions administratives et une responsabilité pénale.

Il ressort de cette lecture que la commercialisation et la vente telles qu’elles prolifèrent aujourd’hui dans la province ne sont pas autorisées : à vue d’œil, il existe des violations des mesures les plus élémentaires prévues dans le processus de transport, de stockage et de vente. Et cette chaîne d’infractions commence par le fait que l’on peut aujourd’hui compter sur les doigts d’une main les lieux certifiés pour stocker les volumes de carburants qui entrent sur le territoire par les nouveaux acteurs économiques.

Malheureusement, dans le processus de recherche de sources actives pour ce travail, aux portes auxquelles on a frappé pour obtenir des informations actualisées sur ce qui a été fait et se fait, on n’a pas réussi à ce qu’elles s’ouvrent pleinement. Dans certains cas, il y avait une disposition à fournir des données, mais il fallait demander des autorisations ; dans d’autres, on attend encore la communication malgré l’insistance pour obtenir des réponses. Il y a aussi eu de la solidarité envers l’enquête, car ils sont conscients de la nécessité d’alerter et d’éduquer sur ce sujet, et le maximum que l’un d’eux a fait a été de laisser écouter sa vaste connaissance du sujet, mais sans mentionner son nom et encore moins l’organisme qu’il représente.

« Ce qui est autorisé par les normes cubaines, qui sont d’usage obligatoire, c’est qu’une personne ne peut transporter que jusqu’à vingt litres d’essence en bidon et pas plus de 200 litres de diesel, c’est ce qui est établi. Par exemple, dans une station-service, on ne peut pas remplir des récipients au-delà de ces quantités, on ne peut pas. »

D’autre part, il a signalé que « pendant le processus de transvasement du carburant d’un récipient à un autre, on peut provoquer une étincelle sans que personne ne fume et sans qu’il y ait quoi que ce soit d’autre : simplement d’une extrémité du pistolet ou du tuyau jusqu’au fond, l’étincelle sort. Elles se produisent, ce n’est pas quelque chose que l’on voit obligatoirement tout le temps, mais cela peut arriver. Il y a certaines exigences : par exemple, si l’on va préparer les fameux vingt litres en bidon, ce ne doit pas être dans le coffre de la voiture, mais au sol ; même si c’est du plastique, l’électricité statique se décharge dans le terrain ».

Selon son opinion, « le désordre n’est pas créé au sein des institutions qui l’importent, c’est dans la destination finale que certains lui donnent. Un client présumé achète mille litres pour son usage personnel et commence à les vendre, et comme ce n’est ni une institution inspectable ni certifiable, c’est là que commence cette situation si préoccupante ».

Le premier inspecteur des pompiers de Holguín, Rafael, a fourni des documents qui réglementent le système de protection contre les incendies, dans lesquels sont détaillés de manière exhaustive les exigences générales et spécifiques pour le transport de substances combustibles ; l’activité dans les stations-service, pour les bases de stockage de pétrole, entre autres, tous en vigueur totale et à prendre en compte par l’ensemble des entités du secteur étatique et privé, organisations et organismes.

Il a informé que, parmi les contrôles possibles, seulement quatre amendes ont été imposées, pour une valeur dérisoire de 60 pesos chacune, un fait qui appelle à la réflexion. Premièrement, parce que cela révèle qu’une majorité commercialise du carburant sans avoir la certification de l’établissement où l’on stocke de grands volumes de carburants, ce qu’ils auraient dû faire avant de commencer l’activité ; et d’autre part, beaucoup ne savent pas comment il doit être transporté.

Par exemple, le local destiné à ces opérations doit remplir plusieurs exigences : disposer d’une ventilation abondante, les manipulateurs de cette substance doivent être formés à la tâche à accomplir, compter des extincteurs, et l’immeuble doit être bien signalisé et délimité.

Parmi les mesures à observer par la population et en particulier par les conducteurs qui acquièrent de l’essence pour une moto, une voiture ou un groupe électrogène, il y a de garder le bidon dans un endroit sûr, frais, avec une ventilation adéquate et jamais au soleil, éviter de laisser des récipients de carburant à la portée des enfants, ne pas fumer près de ces récipients, entre autres précautions.

Nous revenons au site https://bajolaceiba.com, car de ces premiers maillons de la chaîne dépend que l’on parvienne à mettre de l’ordre dans ce désordre qui règne aujourd’hui autour de la commercialisation de l’essence.

« La responsabilité des bailleurs. Elle est réglementée par la loi. Le bailleur qui permet le stockage irrégulier de carburant ou de produits dangereux sur sa propriété n’est pas victime de son locataire, mais complice d’une violation légale.

“Le locataire, de son côté, a l’obligation de respecter toutes les normes de sécurité et d’obtenir les certifications nécessaires avant d’opérer. Il ne peut pas alléguer l’ignorance ni déléguer sa responsabilité au bailleur. Le contrôle n’exclut personne. La loi est la même pour les bailleurs et les locataires. Le peuple exige qu’elle soit respectée. »